◎  本报记者 刘晓慧

　　河北省人民政府办公厅日前印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》（简称《意见》）。矿山生态保护修复被列为九大重点领域之一。

　　《意见》提出，针对历史遗留矿山地质灾害隐患、地形地貌景观破坏、土壤环境污染等问题，实施矿山地质环境治理、损毁土地复垦复绿、破损生态单元修复等，重建生态系统，合理开展修复后的生态化利用。参与绿色矿山建设，改善矿区容貌，提高矿产资源节约集约利用水平。

　　《意见》强调，要鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主（包括责任人灭失、自然灾害造成等）的生态保护修复。对有明确责任人的生态保护修复，由其依法履行义务，承担修复或赔偿责任。

　　针对社会资本的参与方式，《意见》提出，社会资本可单独或以联合体、产业联盟等形式出资开展生态保护修复。可以与政府合作，按照市场化原则设立基金，投资生态保护修复项目。对有稳定经营性收入的项目，可以采用政府和社会资本合作（PPP）等模式，地方政府可按规定通过投资补助、运营补贴、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。鼓励公益组织、个人等与政府及其部门合作，以公益模式参与生态保护修复，共同建设生态文明。

　　根据《意见》，社会资本可通过以下方式在生态保护修复中获得收益：采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，申请核证碳汇增量并进行交易；通过经政府批准的资源综合利用获得收益等。

　　此外，《意见》提出，政府将以空间置换、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等形式给予政策支持。