◎  本报记者 刘烜

　　两会前夕，由中华全国工商业联合会金银珠宝业商会（以下简称全国工商联金银珠宝业商会）提交的《关于规范金银珠宝网络营销的提案》，成为中华全国工商业联合会（以下简称全国工商联）最终被确定的44件上报团体提案之一报送全国政协。

　　据全国工商联金银珠宝业商会相关人员介绍，今年商会依旧积极参与了全国工商联团体提案。经过层层筛选，该提案从全国工商联收到的316件提案初稿中脱颖而出，成为最终被确定上报的提案之一。

　　近年来，网络营销市场和线上购物迅猛发展，其市场占有率逐年增加。其中，以黄金珠宝首饰等贵重金属类商品为主的网络销售也在迅猛发展。有数据显示，2020年综合类电商和珠宝垂直电商珠宝首饰销售总额约为1500亿元，同比增长50%左右，占珠宝消费总额的比例从2019年的16.4%增长至24.6%，其中综合类电商销售总额约占整体的77%。庞大的市场和低成本的盈利模式吸引了不法网络商家的眼球，并产生一系列问题。据全国工商联金银珠宝业商会相关工作人员介绍，本次提交的《关于规范金银珠宝网络营销的提案》主要指出网络金银珠宝销售存在的三方面问题：

　　一是网络销售门槛低，主播队伍鱼龙混杂，扰乱了珠宝市场秩序和行业信用。提案指出，与传统线下门店销售相比，网络销售渠道门槛低，特别是网络直播行业，网络主播只需1台可以连接互联网的电子设备和1个注册账号便可进行网络销售，直播销售行为主观性强、随意性大，特别是缺乏金银珠宝专业知识的主播，会误导消费，扰乱珠宝市场秩序和行业信用。

　　二是不法网商虚假宣传、不实说辞损害消费者利益，也伤害规范经营的珠宝企业的利益和行业形象。对于普通消费者来说，在不具备专业知识和识别能力的情况下，面对网络上的视频介绍或产品图片，很难做出准确的判断和选择。不法网络营销企业或个人，利用网上不能近距离进行珠宝鉴别的实际，以低廉的价格和“动人”的故事吸引消费者购买，导致介绍与实际不符、售假贩假造成的买卖纠纷越来越多。消费者利益受损事件屡见不鲜，严重伤害了规范企业的利益，影响行业整体形象。

　　三是监管难度大，易出现偷税漏税现象。国家对网络营销平台的管控有待进一步统一标准、完善细则。直播平台对语言类直播的主动管控存在较大难度，现在仍以接受用户举报投诉后的被动调查为主。此外，偷逃税款是网络营销领域的突出问题，各种网络营销业态给税款征收造成难度，易造成国家税收流失。

　　金银珠宝网络营销乱象的出现，不仅直接损害了消费者的利益、扰乱了珠宝市场正常秩序，还伤害了规范经营的珠宝企业。为此，全国工商联金银珠宝业商会提出以下四项建议：

　　一是严格金银珠宝商品线上平台审核。金银珠宝产品对材质属性和专业知识要求很高，在网络销售过程中，消费者鉴别难度大，应对平台和销售企业、营销人员提出更高要求，建议对开展金银珠宝营销的网络平台进行统一规范管理。

　　二是加大信用监管和惩处力度，实行黑名单或禁入机制。充分利用有关行业商协会或第三方信用评价机构信用评价机制，对上线企业和产品进行信用监管，禁止不实宣传、夸大宣传、擦边球宣传。

　　三是建立多渠道税务稽查机制。严格落实《网络直播营销管理办法（试行）》，发挥网络营销平台的辅助作用，探索完善相关网络销售纳税的多渠道监管机制，对严重违反法律法规的直播营销市场主体依法开展联合惩戒。

　　四是加强对直播等线上销售人员的专业培训。金银珠宝行业专业性强，建议加强对线上销售人员的专业知识培训，实施持证上岗制度，严格规范销售人员行为。