今年两会上，全国政协委员、中泰金融国际有限公司董事长冯艺东提交了关于加强源头治理确保煤炭清洁高效利用的提案，建议从建立清洁煤标准体系、加强煤炭生产企业源头进行治理。

　　他表示，加快推动清洁煤使用，对我国如期实现碳达峰、碳中和目标至关重要。然而，我国清洁煤使用仍存在诸多问题：一是针对工业、发电、民用等不同用途，缺乏全国差异化的清洁煤标准；二是市场供应混乱，劣质散煤难以杜绝；三是清洁煤推广成本较大，补贴落地存在障碍，收效甚微；四是过去主要从使用端治理的做法，治理难度大，执法成本高，有些地方采取的对民用燃煤一刀切禁止的做法，严重影响了群众的日常生活。

　　煤炭全生命周期产业链

　　我国以煤为主的能源资源禀赋特点，决定了当前和今后一段时间，煤炭仍然是能源供应体系中重要的基础能源。2021年中央经济工作会议指出，“要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合”。

　　为此，他建议——

　　一是建立清洁煤标准体系。成立全国清洁煤炭标准化技术委员会，建立清洁煤炭标准化体系，并推进相关标准的实施，确保工业、发电、民用等不同用途的清洁煤都有相应的质量标准。煤炭领域相关企业应当在其生产经营场所、主要作业岗位明示所执行的标准，环保部门定期对标准实施情况进行检查、评估。

　　二是加强煤炭生产企业源头治理。加强煤炭生产企业管理，强制要求执行针对不同用途的清洁煤生产国家标准，严禁不符合清洁煤标准的劣质煤流入市场，从源头上确保市场上流通的都是合格清洁煤。建立省、市、县不同层级的清洁煤购销平台，从流通环节确保清洁煤产品的质量。加大对清洁煤生产企业的补贴力度，利用好央行推出的碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，增加清洁煤总体供给能力。相关部门要加大违规散煤网点清理取缔力度，防止劣质煤炭流入市场，净化煤炭市场环境。 （马菀骅）