◎  本报记者 刘晓慧

　　工业和信息化部联合国家发展改革委、国家能源局等部委近日发布《“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强，高水平自立自强迈出坚实步伐。

　　《意见》提出的具体目标包括：在创新发展方面，到2025年，规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到1.5%以上；突破20项以上关键共性技术和40项以上关键新产品。在产业结构方面，大宗化工产品生产集中度进一步提高，产能利用率达到80%以上；乙烯当量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平达到75%以上。在产业布局方面，到2025年，化工园区产值占行业总产值70%以上。在数字化转型方面，石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率达到95%以上，建成30个左右智能制造示范工厂、50家左右智慧化工示范园区。在绿色安全方面，大宗产品单位产品能耗和碳排放明显下降，挥发性有机物排放总量比“十三五”降低10%以上，有效遏制重特大生产安全事故。

　　《意见》强调，提升创新发展水平，完善创新机制，强化企业创新主体地位，推动产学研用深度融合，加快突破功能-结构一体化高分子材料制造、“绿氢”规模化应用等关键技术，布局新型储能材料等前沿技术，增强创新发展动力。

　　《意见》要求，加快推动产业结构调整，有序推进炼化项目“降油增化”，延长石油化工产业链。促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，稳妥有序发展现代煤化工。鼓励石化化工行业利用先进适用技术实施安全、节能、减排、低碳等改造，推进智能制造。

　　《意见》提出，优化调整产业布局，推动现代煤化工产业示范区转型升级，稳妥推进煤制油气战略基地建设，构建原料高效利用、资源要素集成、减污降碳协同、技术先进成熟、产品系列高端的产业示范基地。落实推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展要求，推进长江、黄河流域石化化工项目科学布局、有序转移。

　　《意见》强调，推进产业数字化转型，打造3-5家面向行业的特色专业型工业互联网平台，引导中小化工企业借助平台加快工艺设备、安全环保等数字化改造。针对行业特点，建设并遴选一批数字化车间、智能工厂、智慧园区标杆。

　　《意见》提出，加快绿色低碳发展，有序推动石化化工行业重点领域节能降碳。合理引导燃料“以气代煤”，适度增加富氢原料比重。推动石化化工与建材、冶金、节能环保等行业耦合发展，提高磷石膏等工业副产石膏、电石渣、碱渣、粉煤灰等固废综合利用水平。鼓励企业加强磷钾伴生资源、工业废盐、矿山尾矿等资源化利用和无害化处置。

　　《意见》强调，夯实安全发展基础，增强原料资源保障，维护产业链供应链安全稳定。拓展石化原料供给渠道，构建国内基础稳固、国际多元稳定的供给体系，适度增加轻质低碳富氢原料进口。加强国内钾资源勘探，积极推进中低品位磷矿高效采选技术、非水溶性钾资源高效利用技术开发。