《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布

      ◎  本报记者 吴启华

     《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（简称《意见》）4月10日发布，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。其中，建设全国统一的能源市场是《意见》提出的要打造的五大要素和资源市场之一，对油气交易市场、天然气市场、电力市场、煤炭交易市场建设提出了总体要求。

　　《意见》提出，建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

　　最近，相关部委分别从生产供应、科技支撑等方面接连出台关于能源的有关政策，确保“能源的饭碗必须端在自己的手里”。

　　国家能源局发布的《2022年能源工作指导意见》提出，2022年全国的原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标；加强煤炭煤电兜底保障能力。

　　国家能源局、科学技术部发布的《“十四五”能源领域科技创新规划》提出，开展纳米驱油、CO₂驱油、精细化勘探、智能化注采等关键核心技术攻关，提升低渗透老油田、高含水油田以及深层油气等陆上常规油气的采收率和储量动用率；聚焦煤炭绿色智能开采、重大灾害防控、分质分级转化、污染物控制等重大需求，形成煤炭绿色智能高效开发利用技术体系。

　　《意见》侧重从市场交易、价格发现、能源流通等环节强化能源价格安全保障。

　　浙商证券研报认为，全国统一的能源市场客观上要求健全能源期货产品体系。此外，全国统一的能源、数据和技术市场，有利于推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享，实现制造业中上游补短板，同时信息共享也有利于打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点。