◎  新华社记者 于文静 戴小河 高敬

　　近日召开的中共中央政治局会议要求，要做好能源资源保供稳价工作。

　　从去年的中央经济工作会议强调正确认识和把握初级产品供给保障，到此次会议进一步提出要求，党中央对能源问题始终高度重视。面对国际环境的不确定性，更要做好生产保供，把发展的基础夯实。

　　今年以来，新冠肺炎疫情和俄乌冲突导致风险挑战增多，全球能源等大宗商品市场大幅波动，我国经济发展环境的复杂性、严峻性上升，稳增长、稳物价面临新的挑战。

　　能源安全是“国之大者”，确保能源安全是重大战略性根本问题。关键要守住安全底线，夯实油气等稳产保供基础，将发展的主动权掌握在自己手中。

　　能源是工业化城镇化的动脉，也是生产、生活稳定运行的基础。去年一些地方发生“拉闸限电”等现象，对经济发展和群众生活造成一定影响。能源属于初级产品，价格变动对整个工业产业链的价格都会产生影响。能源产品价格升高，下游工业品的制造成本也会随之上涨，从而推高整体物价水平。

　　国家能源局副局长余兵表示，国际形势变化带来新的挑战，国际能源价格的大幅波动对国内保供带来压力。

　　图为晋能控股煤炭运销京唐港分公司组织煤炭装船作业

　　煤炭、原油、天然气是我国的三大主力能源。我国石油、天然气的进口依存度分别超过70%和40%。一季度天然气进口金额同比增加68.7%，但实际进口量减少5.1%。

　　中国石油经济技术研究院碳中和研究中心执行主任王利宁说，能源市场价格高位震荡，引发成本上升，必须综合施策、精准调控，加快先进开采技术开发应用，加大国内生产能力，筑牢能源价格稳定基石，以国内供应的确定性应对外部环境的不确定性。

　　随着气温日渐升高，不少商家在为空调季做准备。电力等能源是迎峰度夏的关键。

　　华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏表示，能源保供还面临一些难点。去年煤炭价格高涨导致煤电行业亏损较重，今年复杂的国际形势冲击国际能源市场，迎峰度夏、迎峰度冬期间部分区域电力供需仍将偏紧。

　　保障能源安全，要立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。“十四五”期间，要加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　富煤贫油少气是我国的资源禀赋，决定了煤炭在能源体系中的主体作用。去年煤电以不足50%的装机占比，生产了全国60%的电量，承担了70%的顶峰任务，推动了电力稳定供应。

　　余兵表示，必须处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标等关系，通过实施“三改联动”这关键一招，进一步夯实煤电的兜底保障作用，提升清洁高效发展水平，充分挖掘灵活调节能力，更好保障我国能源电力供应安全。

　　面对当前形势，各地各部门着眼大局、强化协调，加快释放国内先进煤炭产能，保障电力煤炭等能源稳定供应：

　　——发挥煤炭的主体能源作用。今年我国新增煤炭产能3亿吨；运用市场化、法治化办法，引导煤价运行在合理区间；中国人民银行4日宣布，增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度。

　　——国家能源局提出持续提升油气勘探开发力度，坚决完成今年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标。大力发展风电光伏，有序推进水电核电重大工程建设。

　　——积极用好国际市场。自2022年5月1日至2023年3月31日，我国对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率，进一步推动能源保供。

　　今年一季度，前期“缺电”等供给制约问题明显缓解，国民经济循环进一步畅通。全国原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.3%、4.4%、6.6%，可再生能源新增装机2541万千瓦、占全国新增发电装机的80%。

　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步要继续做好能源供应保障，发挥煤炭主体能源作用，充分释放先进产能，推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造。

　　着眼大局，综合施策，强化自主可控的能源保障供给能力建设；扎实做好初级产品供给保障，才能增添高质量发展的底气，牢牢稳住国计民生的基石。

　　（据新华社述评《做好能源粮食生产保供工作》，本报刊发时作了删节）